Разрешение на выезд ребенка за границу - когда нужно и как оформить
Законодательством РФ установлены требования, при соблюдении которых ребенок может выезжать в зарубежные страны. Неправильно оформленные документы, игнорирование или незнание правил повлекут за собой запрет на пересечение границы.
Во избежание конфликтных ситуаций на пункте пограничного контроля, целесообразно заранее изучить все условия или обратиться к юристу за помощью и консультацией.
Что из себя представляет разрешение на выезд ребенка за границу
Разрешение на выезд ребенка за границу – это письменное согласие родителей, опекунов, попечителей, удостоверенное у нотариуса. Оно разрешает несовершеннолетнему выезжать в другие страны.
Целью посещения ребенка других стран могут быть:
- туристическая поездка;
- отпуск с родителями на курорте;
- оздоровление, реабилитация в медицинском учреждении;
- участие в соревнованиях, олимпиадах;
- встреча с родственниками или друзьями;
- обучение в образовательном учреждении;
- смена места жительства.
Чтобы несовершеннолетний мог выехать из Российской Федерации, законные представители должны правильно оформить его путешествие.
В каких случаях нотариальное согласие не обязательно
1) Если ребенок едет в другую страну с матерью или отцом, то согласие второго не требуется. Но только в том случае, если он не установил запрет на выезд. Когда такое ограничение имеется, следует получить разрешение (отозвать запретительный документ) или обратиться с иском в суд.
2) Тем более не нужно разрешение на выезд ребенка с обоими родителями, например, когда супруги вместе едут за рубеж и берут с собой детей. Так как они оба присутствуют на пункте пограничного контроля, то официального соглашения от кого-либо из них не требуется.
3) Подросток приобрел полную дееспособность (эмансипация). Подобное возможно в 2-х случаях:
- он вступил в зарегистрированный брак. При его расторжении правоспособность не ограничивается (ст. 21 Гражданского Кодекса РФ);
- 16-летний гражданин считается полностью эмансипированным, если работает по трудовому договору или занимается предпринимательством. Решение принимают органы опеки и попечительства с согласия законных представителей (ст. 27 ГК РФ).
4) Кто-либо из супругов лишен родительских прав. Их согласие на поездку ребенка за границу не требуется.
5) Один из родителей имеет подтвержденный статус одинокого. Например, свидетельстве о рождении, может отсутствовать запись об отце или мать оставила детей и место ее нахождения неизвестно.
В каких случаях разрешение на выезд необходимо (ребенок выезжает без родителей)
1. Ребенок путешествует самостоятельно
Как правило, самостоятельные поездки могут осуществляться воздушным или железнодорожным транспортом. В обоих случаях имеются свои правила перевозки несовершеннолетних пассажиров.
1.1. Авиаперелет
Детей до 2-х лет можно везти за границу только в сопровождении взрослых. Для ребенка постарше почти каждый перевозчик оказывает услугу “Перевозка детей под наблюдением авиакомпании”. Сотрудник аэропорта примет у родителей ребенка и сопроводит до места в самолете. В конечном пункте его передадут встречающим.
К примеру, “Аэрофлот” предлагает помощь детям от 5 до 11 лет включительно. По просьбе родителей сопровождать ребенка могут и до 16-летнего возраста. Документы на такую услугу оформляют в офисе продаж билетов.
1.2. Железнодорожный транспорт
В поездках по России дети могут самостоятельно передвигаться с 10 лет. Под контролем начальника поезда и проводника несовершеннолетний самостоятельно едет на поездах “Невский экспресс”, “Ласточка” и “Сапсан” по нескольким направлениям: Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Екатеринбург, Тюмень, Нижний Новгород.
В международный поезд ребенка одного не посадят даже при наличии загранпаспорта и согласия законных представителей. В правилах РЖД подобный вариант не предусмотрен.
2. Выезд несовершеннолетнего за границу с опекуном, усыновителем, попечителем
Опекун ребенка – это гражданин, юридически обязанный заботиться о недееспособном в силу его малого возраста. Опекунство назначается до достижения подростком возраста 14 лет. Попечитель представляет интересы подопечного с 14 до 18 лет.
Усыновитель приобретает такие же права и обязанности в отношении усыновленного, как и кровные родители. Все эти граждане являются законными представителями несовершеннолетнего. Согласие кого-либо из них на поездку за границу детей не требуется.
3. Поездка с сопровождающими лицами
Ребенок может участвовать в международных соревнованиях или выехать на отдых. Если родители не имеют возможности находиться с ним, тогда ответственным за него будет другой человек. Это может быть тренер, учитель, бабушка, другой родственник. В таком случае следует оформить согласие на выезд ребенка за границу от законных представителей.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, и сироты выезжают отдыхать или лечиться за границу при наличии разрешения от органов опеки и попечительства. Юридические лица, осуществляющие поездку, должны иметь грамотно оформленный договор с принимающей стороной.
Нужно ли нотариальное согласие при передвижении по России
В законодательстве нет указания на необходимость разрешения при путешествии детей по стране. Но в некоторых случаях санаторно-курортные и оздоровительные организации его требуют. Например, бабушка с внучкой едут в санаторий. Родители оформляют у нотариуса согласие на поездку.
Конечно, можно сослаться на отсутствие данной нормы в законе, но возможны ситуации, когда срочное решение должна принять бабушка.
Например, ребенок потерялся, получил травму, заболел, нуждается в срочной операции – это неполный перечень форс-мажорных обстоятельств, когда промедление недопустимо. Без грамотно оформленного согласия у бабушки не будет полной свободы принятия решений.
Процедура получения разрешения на выезд ребенка за границу
В ст. 20 ФЗ-114 говорится о необходимости получить согласие от законных представителей, если несовершеннолетний совершает поездку в другую страну без их сопровождения. Конкретных требований к составлению документа не имеется. Но неверное изложение сведений повлечет за собой вопросы и конфликты на пункте пропуска.
Поэтому целесообразно воспользоваться бланком, имеющимся у нотариуса, и заполнить все графы под его контролем. Сотрудник нотариата проверит информацию и удостоверит документ.
Что нужно предоставить в нотариальную контору
Для получения разрешения потребуются:
- заграничный или внутрироссийский паспорт подростка;
- свидетельство о рождении (если еще нет 14 лет);
- паспорт сопровождающего лица;
- документы, подтверждающие родство (если едет с родственниками);
- информация о поездке.
Подготовив всю документацию, законный представитель предъявляет ее нотариусу. В тот же день разрешение будет готово.
Сроки действия согласия
Законом временной период не определен. Он может быть указан:
- до какой-то определенной даты. Например, поездка планируется с 1-го по 20-е июня. Именно такой срок будет поставлен в бланке документа;
- на некий период. Допустим, на 3 года – с 10 августа 2023 г. по 10 августа 2026 г.;
- до достижения совершеннолетия. Если, к примеру, 18 лет гражданину исполнится 30 октября 2025 года, то в разрешении пропишут эту дату.
Законный представитель должен выбрать оптимальный срок действия документа. Когда согласие выдано на длительный срок, возможны конфликтные ситуации на границе. В стране пребывания может измениться законодательство или маршруты авиаперевозок.
Например, гипотетически, ранее существовал прямой рейс Москва – Берлин. В дальнейшем, он стал транзитным через Францию. В разрешении потребуется указать уже не одну страну, а две. Поэтому целесообразно привязать документ на выезд за границу к определенной поездке. Стоимость услуги невелика. Как правило, заплатить потребуется несколько тысяч рублей.
Что делать при наличии запрета на выезд ребенка за границу
Не разрешить поездку за рубеж может любой из законных представителей. Заявление он подаст в органы внутренних дел, затем документ направят в пограничную службу. Точно также он может отозвать свое несогласие в том же подразделении, куда обращался ранее.
На гражданина, установившего запрет, его действие не распространяется. Он может спокойно выехать с ребенком за пределы РФ (ст. 21 ФЗ-114), если, например, второй родитель не оформил такой же запрет.
В более сложной ситуации окажется родитель или представитель несовершеннолетнего, если вторая сторона установила запрет и пропала. Человек мог умереть, пропасть без вести, а его несогласие еще действует. В таком случае решение вопроса возможно только в судебном порядке.
Отмена согласия на вывоз ребенка за рубеж
В силу обстоятельств законный представитель решил отозвать свое согласие на выезд ребенка за границу. Что можно сделать:
- снова обратиться к нотариусу, чтобы отменить разрешение;
- заявить в ФМС МВД о запрете вывоза несовершеннолетнего за рубеж;
- обратиться с иском в суд об установлении места проживания ребенка (ст. 65 Семейного Кодекса РФ).
Нужна ли помощь юриста в составлении документа
Казалось бы, вопрос несложный. Любому гражданину вполне по силам подойти к нотариусу и оформить разрешение. Но, как обычно, встречаются нюансы.
Родители в разводе, один из них живет в другом городе и установил запрет на выезд детей за границу. Мама с ребенком уже проходит пограничный контроль и тут в базе данных появляется документ о несогласии отца. Отдыха на курорте не будет. Чтобы такая ситуация не возникла, нужно предварительно проверить наличие/отсутствие запрета.
Если предварительно обратиться к семейному юристу, то он:
- проведет необходимые проверки, удостоверится об отсутствии запретов на перемещение несовершеннолетнего;
- ознакомится с маршрутом поездки и проконсультирует по возможным негативным обстоятельствам;
- исследует изменения в законодательстве и требования, предъявляемые к туристам;
- по договоренности полностью возьмет на себя оформление документов.
Не стоит пренебрегать юридической помощью специалистов. Она убережет от конфликтов, сэкономит время и деньги представителей несовершеннолетнего.
Популярные вопросы и ответы на них
1. Сколько стран можно прописать в документе?
В разрешении нужно указать все страны, которые может посетить ребенок. Кроме конечного пункта назначения, следует записать и транзитные государства. Ограничений по количеству государств, которые можно прописать в согласии, нет.
2. Выезд без сопровождения родителей. Кто должен подписать согласие?
Достаточно подписать документ одним из законных представителей.
3. Нужно ли в разрешении указывать транзитные государства?
Да. Во время пересадки может быть задержка рейса или большой перерыв между вылетами. Без указания страны ребенок будет находиться на ее территории незаконно.
4. Можно ли оформить одно согласие на выезд на всех детей семьи?
Да. На каждого ребенка отдельного разрешения не требуется. Если только они не едут в разные страны.
5. Когда необходим перевод согласия при выезде несовершеннолетнего за рубеж?
Узнавать нужно в консульстве страны, куда намечена поездка. Перевод нотариального разрешения потребуется при посещении, например, Германии, Великобритании, Финляндии, Греции, Словакии, США, Австралии, Японии.
6. Может ли отец вывезти детей за границу без согласия матери?
Если несовершеннолетние выезжают из РФ с одним из родителей, то согласие второго не требуется. Это правило касается только выезда из России. Но в странах Шенгенского соглашения потребуют разрешение матери при оформлении визы.
7. Что такое перекрестное согласие?
Это когда оформляется нотариально заверенное разрешение, в котором папа разрешает маме выезд с ребенком заграницу, а она, в свою очередь, дает согласие отцу.
8. Что делать, если ребенок вывезен за границу без согласия второго родителя?
Это сложная ситуация, которая требует глубокой проработки и немедленных действий (в зависимости от конкретного случая). Оперативная консультация юриста поможет сориентироваться и не потерять время.
Список документов по теме
- Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ
- Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 01.07.2021 N 268-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 N 249 "Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
- Статья 21. Дееспособность гражданина "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
- Статья 27. Эмансипация "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
- Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей"
- Статья 137. Правовые последствия усыновления ребенка "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
- Статья 65. Осуществление родительских прав "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
- Приказ МВД России от 31.08.2021 N 651 Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации
Читайте также:
- Как поделить дом при расторжении брака
- Как развестись в одностороннем порядке
- Как разделить машину после развода
- Как поделить земельный участок между супругами
- Раздел квартиры при расторжении брака
- Как поставить и снять запрет на выезд ребенка за границу
- Восстановление родительских прав после лишения